—2021年7月21日在南宫市第十届人民代表大会第一次会议上

南宫市人民检察院 代检察长 南海京

各位代表：

现在，我代表市检察院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席的同志提出意见。

五年来工作回顾

2017年以来，在市委和上级检察院的坚强领导下，在市人大及其常委会的有力监督下，在市政府、市政协的大力支持下，市检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，战疫情、保稳定、护民生、促发展，服务大局积极主动、规范司法成效显著、自身建设全面加强，各项检察工作取得了新进展。

一、树立政治自觉，在忠诚的政治本色上永葆初心

始终把讲政治摆在首位，把党的领导贯穿检察工作全过程，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

全面学习贯彻十九大和全会精神。深入学习习近平总书记系列重要讲话，全面深入贯彻习近平法治思想，严明政治纪律和政治规矩，始终在思想上政治上行动上同习近平同志为核心的党中央保持绝对一致。

全面开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。深化理论学习，抓实调查研究，深入检视问题，狠抓整改落实，努力把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实融会贯通，有机结合、统筹推进。

全面推进党史学习教育和政法队伍教育整顿。紧紧围绕目标任务，将教育整顿与党史学习、“团结就是力量”紧密结合，坚持“自查从宽、被查从严”，紧扣“筑牢政治忠诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神”目标任务，强化学习教育，深入自查自纠，整治顽瘴痼疾，加大组织核查，抓好总结提升，教育整顿和党史学习，取得显著成效。

二、立足服务大局，在保障高质量发展上自觉担当

始终坚持讲政治、顾大局，在“大抓落实、大干实事”中不断增强服务发展实效。

全力保障打赢疫情歼灭战。坚决服从市委指挥，以强烈的政治担当和检察自觉，全力做好第二网格区的整体防控工作。严厉打击涉疫犯罪，提前介入涉疫案件3件，批准逮捕2人。发出检察建议2件，有效保障民生物价平稳，防疫用品使用规范，为打赢防疫歼灭战提供有力司法保障。

全力服务保障“三大攻坚战”。着力防范化解金融风险，依法起诉非法吸收公众存款犯罪27人，妨害信用卡管理犯罪3人，骗取贷款犯罪6人，集资诈骗犯罪2人，信用卡诈骗犯罪6人。发出各类检察建议21件，真正实现“办理一案，治理一片”。

凝心聚力，积极参与脱贫攻坚工作，多措并举、精准施策，全院干警以决战决胜、不胜不休的决心，抓牢抓实脱贫攻坚这件头等大事，确保包联的143个贫困户如期脱贫摘帽奔小康。持续开展“利剑斩污”专项行动，办理破坏生态环境的案件24件41人，着力保护生态环境，促进绿色发展。

全力保障民营经济健康发展。立足检察职能，坚持依法平等保护，为民营企业定制急需的“检察产品”，出台《关于法治保障民营企业复工复产的意见》，总结形成《民营企业面临的十大法律风险分析报告》，为千喜鹤集团、格雷特生物制药等14家企业提供风险防控指引。深入推进“法律进企业”活动，“法律援助”进企业相关经验做法，在全省检察系统予以推广。

全力保护农民工的合法权益。严厉打击恶意拖欠农民工工资犯罪，办理拒不支付劳动报酬案件3件3人，支持农民工起诉7件，为农民工追回拖欠工资167万元。

三、强化法治自觉，在维护社会稳定上彰显作为

立足职能维护社会稳定，积极回应广大人民群众的安全关切和公平正义诉求。

深入推进平安南宫建设。强化检察环节保安全、护稳定各项措施，批捕各类刑事犯罪320件554人，不批准逮捕23件30人，追捕12人，决定逮捕1件1人。提起公诉683件1091人，不起诉16件20人，切实增强人民群众安全感。

深入开展扫黑除恶专项斗争。提高政治站位，强化责任担当，充分发挥检察职能，保持惩治高压态势，审查逮捕涉恶案件7件35人，审查起诉涉恶案件7件42人，从严从重打击黑恶势力犯罪。

深入解决群众涉法诉求。坚持司法为民，坚守法律底线。落实“群众来信件件有回复”，妥善处理来信来访330件，始终保持赴省进京涉检信访零记录。积极开展司法救助活动，办理国家司法救助案件4件，发放救助金1.55万元，使受害人感受法律公正的同时，更能感受司法的温情。

深入推进职务犯罪检察工作。2017年，立案侦查职务犯罪案件12件17人。2018年以来，完善与纪委监委衔接配合，建立协作机制，实现监检无缝对接，受理省、市纪委监委移送起诉案件10件14人，为国家挽回直接经济损失800余万元。

深入守护未成年人安全健康成长。保护未成年人就是保护国家的未来，民族的希望。依法严惩侵犯未成年人犯罪36件118人；对罪行较轻并有悔改表现的未成年人犯罪，不批准逮捕10人，附条件不起诉7人。联合市教育局、市团委等部门帮助28人办理复学、职业技能培训、联系就业。开展未成年人纹身治理、清查有毒水晶泥专项活动，用心呵护青少年健康成长。常态化开展“法治进校园”46场，受教学生达2万余人次，帮助未成年人系好人生第一粒扣子。

四、提高检察自觉，在维护公平正义上守正创新

推进“四大检察”全面协调充分发展，积极回应人民群众的安全关切和公平正义诉求，不断提升新时代法律监督工作水平。

做优刑事检察工作。牢牢树立“在办案中监督，在监督中办案”的理念，发挥“捕诉一体”优势，监督立案25件，监督撤案20件，抗诉22件，发出纠正违法通知书123件，发出检察建议158件，列席审委会12次，进一步推动刑事检察工作全面开展。

做强民事检察工作。时刻牢记“心中有人民，让民众感受到法律的温度和力量”。开展民事审判监督87件，民事执行监督35件，发出检察建议113件。支持起诉13件，切实维护弱势群体的民事权益。

做实行政检察工作。坚持以理念变革为引领，着力提升行政检察水平。行政审判程序监督5件，行政执行活动监督33件，行政生效裁判监督2件，发出检察建议37件，切实维护人民群众的合法权益。

做好公益诉讼检察工作。牢牢把握公益诉讼核心，积极履行公益代表职责。摸排行政公益诉讼案件线索261件，发出诉前检察建议255件，发出《磋商意见书》6份，通过诉前检察建议修复清理被污染水域面积20余亩，督促清除生产类废物600余吨。提起污染环境刑事附带民事公益诉讼2件，给国家挽回经济损失130余万元，切实维护国家利益和社会公共利益。

五、坚持塑形铸魂，在打造过硬检察队伍上坚定不移 

锲而不舍建设一支信念坚定、司法为民、敢于担当、清正廉洁的高素质过硬检察队伍。

持续深化正风肃纪。深化作风建设年活动，坚持优化管理，抓实纪律作风专项整治，明确检察干警政治纪律、社会公德、工作作风、遵纪守法标准，细化干警廉洁从政底线，严格落实“三个规定”，进一步营造清正廉洁的司法环境。

持续提高队伍职业化建设。充分利用检答网、专题培训、典型案例等形式，全面提升专业履职能力，持续开展专业岗位练兵，实战实训、联战联训、以练促训、以练促学，共组织参与各类培训280余人次，岗位练兵130余人次，全方位提升实战能力。

持续推动改革夯实发展基础。坚持党对司法改革的集中统一领导，坚决拥护、自觉支持、全面配合国家监察体制改革。2018年及时完成人员编制和人员转隶工作。进一步深化内设机构改革，全面落实检察人员分类管理，真正实现入额院领导一线办案，回归司法办案本位。

2017年来，我们主动接受市人大及其常委会监督，专题汇报公益诉讼、认罪认罚从宽等检察工作，逐项落实审议意见。加强外部监督，组织公开听证46次，公开重要案件信息281条，法律文书829份。邀请各界人士200余人次参加检察开放日活动，有效提升了检察工作透明度。强化内部监督，开展案件质量评查1521件。通过“两微一端”发布检察动态1633条。被检察日报、河北日报等主流媒体刊载稿件49篇，讲好了南宫检察故事，传播了南宫检察正能量。

各位代表，2017年以来，市检察院相继被河北省检察院评为全省基层检察院“八化”建设先进院、被邢台市委、市政府授予市级文明单位荣誉称号；控申接待大厅被授予第九届全国检察机关“文明接待室”；2个案例参评最高人民检察院全国指导性案例；9个案件被评为全省检察机关精品案件；3个党建课件被评为全省优秀案例；内设机构8次荣获市级“集体三等功”；40余名干警相继荣获全省十佳公诉人、全市优秀公诉人、“个人三等功”、“全市案管业务能手”等荣誉称号；6名干警相继入选省、市级检察业务、理论人才库。

各位代表，这些成绩的取得，离不开市委和上级检察院坚强领导，离不开市人大及其常委会有力监督，离不开市政府、市政协以及社会各界关心和支持。在此，我代表检察院全体干警表示衷心感谢！

同时，我们清醒地认识到，检察工作仍然存在不少问题：一是服务保障大局精准度还不够高；二是法律监督理念还需持续更新；三是检察环节治理能力现代化还存在薄弱环节。对此，我们将采取有效措施，切实加以解决。

2021下半年工作安排

各位代表，下半年，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，深入学习习近平总书记在建党100周年大会上讲话精神，坚持政治自觉、法治自觉和检察自觉，充分履行法律监督职责，全面落实市域社会治理现代化，确保“十四五”开好局、起好步，努力为南宫高质量赶超发展作出更大贡献！

以更高站位强化政治引领。坚持党对检察工作的绝对领导，严格执行请示报告制度，严格落实意识形态工作责任制，健全完善党组工作规则，确保各项重大决策部署落到实处。

以更优工作服务发展大局。紧紧围绕市委总体工作思路，认真贯彻市委八次代表大会精神，抓好常态化疫情防控，贯彻生态环境保护理念，服务经济高质量发展，综合发挥打击、预防、监督等职能，实现检察工作与经济社会发展同频共振。

以更大力度推进法治建设。积极回应人民法治需求，切实解决涉法涉诉难题，加大司法救助力度，严厉打击电信网络诈骗，严惩食品药品犯罪，切实维护广大人民群众利益，以法治方式助推市域社会治理现代化。

以更实举措深化检察改革。秉持客观公正立场，持续更新监督理念，坚持系统思维、创新思维，深化司法体制综合配套改革，促进“四大检察”融合发展、一体发展。

以更严标准打造过硬队伍。深化落实“立大格局、树进取心、施非常策、兴落实风”， 坚持“严”的主基调，扎实推进党史学习和政法队伍教育整顿“回头看”等工作，坚决整治顽瘴痼疾，打造“四化”检察队伍。

各位代表，新时代呼唤新作为，新起点谋求新跨越。我们将认真落实本次大会决议和代表审议意见，秉公守正，拼搏进取，大抓落实，大干实事，为建成经济强市、美丽南宫贡献更多检察力量！